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                                                      发稿时间:2020-08-08 11:14:38

                                                      美国落实该法的商务部条例尚未颁布出台,因此在短时间内很难依据13873号行政命令对TikTok采取任何行动。但几乎可以肯定的是,任何以此为依据的禁令都会在程序和实质两方面在法庭上受到质疑,并因此需要数年时间才能有定案,并在过程中迫使美国政府在联邦法官面前公开举证证明其主张。#CD新闻# 【美国费城发生枪击事件致6人受伤,包括一名孕妇】据美国有线电视新闻网(CNN)报道,当地时间8月8日晚,美国费城突发枪击事件,造成包括一名孕妇在内的6人中枪。

                                                      当前,美国多项抗疫纾困计划已到期或临近终止,国会新一轮纾困谈判又陷入僵局。当地时间8月8日,在美国新冠肺炎累计确诊病例接近500万之际,美国总统特朗普一并签署了4项纾困措施。然而,有美媒指出,这些命令若未得到国会批准,可能违法。

                                                      2019年5月,特朗普签署了13873号行政命令,宣布“在美国境内不受限制地获取或使用”那些“由外国对手拥有、控制或服从外国对手的管辖权或指示”的通信技术将构成对美国国家安全的威胁。该命令授权商务部基于对美国国家安全的“不可接受的风险”,阻止任何“获取、进口、转让、安装、交易或使用”信息与通信技术及服务的行为。

                                                      此外,对于400美元的救助金25%由各州支付的呼吁,一位民主党州官员笑了,并说道“我们没有那么多钱”。对于在疫情期间经济受挫的州来说,为失业者提供额外援助是一项重负。

                                                      另外一个令人担忧的手段是《国际紧急经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act),该法几乎涵盖美国的所有制裁计划。美国政府可依据该法强制从苹果和安卓应用商店中删除TikTok。尽管这一措施不会使已下载用户删除该软件,但实际上会禁止公司对其进行维护,让用户几乎不可能继续使用该软件。

                                                      美国可利用强大的美国外国投资委员会(CFIUS)攻击TikTok与字节跳动公司之间的关系。CFIUS会以国家安全为由审查(有时甚至会禁止)外国对美国公司的投资。2015年至2017年期间,在CFIUS审查的交易中,中国投资占25%以上,是全球所有其他国家中占比最高的。《2018年外国投资风险审查现代化法案》颁布后,做出的一项改革的重点关注对象是那些会导致外国控制美国企业的交易,例如TikTok“保存或收集的美国公民敏感个人数据可能威胁国家安全”等情况。

                                                      CFIUS不能彻底“封禁”TikTok,但还有若干强制性手段以减轻其对数据隐私问题的顾虑,包括要求重组公司架构,以使字节跳动公司无法接触TikTok的美国数据。另一种方法是要求TikTok修订其数据收集和传播政策,CFIUS可任命一名独立的监督人员以审查和报告该公司是否遵守所有此类保护措施。

                                                      美国外国投资委员会的审查

                                                      CFIUS过去很少下达撤销先前交易的命令,但当无法要求字节跳动公司退出TikTok的美国业务时,这种激进的补救办法并非毫无可能,尤其是在涉及中国的情况下。去年,CFIUS两次提出数据隐私问题,迫使中国投资者退出同性约会软件“Grindr”和医疗技术创业公司PatientLikeMe。

                                                      特朗普签署的相关行政文件 图自白宫